千帆競發(fā) 加快建設教育強國

來源：《中國教育報》點擊：2025-09-10 09:24:00收藏本文當前位置：教育部 教育要聞 正文

　　——寫在全國教育大會召開一周年之際

　　（一）

　　開好局者強，起好步者勝。

　　回眸一年前。2024年9月9日至10日，全國教育大會召開。

　　習近平總書記在大會上的重要講話，鮮明提出教育的“三大屬性”，精辟概括教育強國“六大特質(zhì)”“八大體系”的基本特征，深刻闡述建設教育強國必須處理好的“五個重大關系”，整體擘畫出教育強國建設的戰(zhàn)略圖景，向全黨全社會發(fā)出了建設教育強國的全面動員令。

　　教育強國建設，是習近平總書記念茲在茲的一件大事。

　　今年全國兩會期間，習近平總書記在民盟民進教育界聯(lián)組會上的重要講話，深刻闡述了新時代新征程教育的先導性、基礎性支撐作用，為建設教育強國、科技強國、人才強國進一步指明前進方向，凝聚奮進力量。

　　今年五四青年節(jié)前夕，習近平總書記給新疆阿圖什市哈拉峻鄉(xiāng)謝依特小學戍邊支教西部計劃志愿者服務隊全體隊員回信時強調(diào)，希望廣大青年到祖國和人民最需要的地方發(fā)光發(fā)熱，為中國式現(xiàn)代化建設貢獻青春力量。

　　今年5月，在致信祝賀復旦大學建校120周年時，習近平總書記強調(diào)，不斷提升服務國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

　　教師節(jié)前夕，在給全國特崗教師代表的回信中，習近平總書記強調(diào)，教育大計，教師為本。希望你們繼續(xù)堅守教育初心，不斷提高教書育人本領，用心用情呵護引導孩子們健康成長，努力培養(yǎng)出更多德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，為推進鄉(xiāng)村振興、建設教育強國作出新的貢獻。

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　　習近平總書記關于教育強國建設的一系列重要指示批示精神，引領教育強國建設高位推進。

　　國家層面，頂層設計奠定基石。2025年1月，中共中央、國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）；2月，中央教育工作領導小組印發(fā)《加快建設教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》，教育強國建設按下了“快進鍵”。

　　重大政策持續(xù)完善。《關于加快構(gòu)建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系的意見》《關于逐步推行免費學前教育的意見》《關于加快推動博士研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《高等教育學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化行動方案（2025—2027年）》等文件的發(fā)布為相關工作的推進注入強大動力。

　　教育戰(zhàn)線快馬加鞭，將大會精神落實落細。2024年11月，教育部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》；12月，教育部部署加強中小學人工智能教育；2025年3月，教育部部署啟動教育強國建設三年行動計劃綜合改革試點；3月28日，教育部召開國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動2025年部署會；4月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進教育數(shù)字化的意見》……制度建設蹄疾步穩(wěn)。

　　實踐探索有條不紊。開展第三批國家卓越工程師學院建設、做好“優(yōu)師計劃”師范生就業(yè)工作、加強新時代中小學體育教師隊伍建設、公布國家特殊教育改革實驗區(qū)名單、發(fā)布中小學科學教育工作指南、開展基礎教育規(guī)范管理提升年行動、啟動實施全國縣域普通高中頭雁教師崗位計劃、組織實施數(shù)字化賦能教師發(fā)展行動……

　　在教育對外開放層面，第25屆中國國際教育年會、2024年世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會、2025世界數(shù)字教育大會、中國—中亞教育部長會議……中國教育以更加自信的姿態(tài)，積極參與全球教育治理。

　　今年4月至7月，在中央教育工作領導小組部署下，教育部黨組在京津冀、西北、華南等7個片區(qū)，70天里召開了7場調(diào)研座談會，聽取31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團、135所學校貫徹落實情況和意見建議，書面調(diào)研19所直屬高校，總體實現(xiàn)對各地和直屬高校、部省合建高校的調(diào)研全覆蓋。

　　7場調(diào)研座談會，結(jié)合不同地區(qū)、不同高校特點，分域布局、分類推進，這是對加快建設教育強國的責任感、使命感、緊迫感的再強化、再動員。

　　開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺。一份份文件，一場場會議，一次次行動背后，是教育戰(zhàn)線夙興夜寐、披肝瀝膽，將教育強國建設推向新高度的堅定意志力和強大執(zhí)行力。

　　（二）

　　建設教育強國，實干為先。

　　過去一年，全國教育大會提出的各項重大任務和重點工作迅速落地，亮點紛呈。教育戰(zhàn)線千帆競發(fā)、百舸爭流，向著教育強國建設更加美好的未來全速前進。

　　——以黨的創(chuàng)新理論“三進”為統(tǒng)領，立德樹人澆花澆根。

　　“實施新時代立德樹人工程”，《綱要》開宗明義，將立德樹人置于“一號工程”的顯著地位。

　　我國在校學生2.9億，約占總?cè)丝诘?1%。育人育心，澆花澆根。澆花的“源頭活水”，正是習近平新時代中國特色社會主義思想。

　　2025年4月，教育部啟動大中小學思政課一體化改革試點，以“小切口”帶動開創(chuàng)新時代思政教育新局面。今年9月1日，新學期開學第一天，浙江大學、杭州市西湖高級中學、杭州市政苑小學等學校的130余名師生代表齊聚浙江省檔案館，共同開啟一堂兼具歷史厚度與精神溫度的“開學第一課”——“檔案里的偉大抗戰(zhàn)精神”。在北京，中國人民大學引領大中小學思政教育同頻共進，發(fā)起大中小學思想政治理論課“金課”建設聯(lián)盟，輻射234所合作伙伴學校。在武漢，華中科技大學與附屬學校通過構(gòu)建知識閉環(huán)體系、弘揚科學家精神與院士文化，打造思政課一體化共同體。“各美其美”的思政教育，令人欣喜。

　　全國教育大會召開以來，教育部持續(xù)深化習近平總書記地方重大實踐與重要論述進課程教材。推動使用《習近平總書記教育重要論述講義》6種中外文版，不斷推進教材體系向教學體系轉(zhuǎn)化。《中國特色社會主義政治經(jīng)濟學》《中國金融學》教材出版發(fā)行，標志著中國原創(chuàng)性哲學社會科學教材建設實現(xiàn)新突破。

　　與此同時，師生“同學、同研、同講、同行”實踐育人新范式的形成，網(wǎng)絡思想政治教育特色品牌的打造，讓實踐育人、網(wǎng)絡育人的空間和陣地不斷拓展。“以教學實效為核心導向”，評價體系的健全讓思政課教師、高校輔導員等思政工作隊伍的能力素養(yǎng)全面提升。

　　隨著健康第一理念的貫徹落實，勞動習慣養(yǎng)成計劃、美育浸潤行動、青少年學生讀書行動的有力推進，“五育并舉”的育人格局煥發(fā)更大活力。

　　——以服務國家重大戰(zhàn)略急需為方向，教育科技人才“三位一體”改革百花齊放。

　　2024年9月，教育部與江蘇省共建全國首個高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，旨在以產(chǎn)業(yè)需求為牽引，集聚優(yōu)勢高校和創(chuàng)新資源，實現(xiàn)高校和企業(yè)“雙向奔赴”，讓更多高校科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，推動高校科技成果轉(zhuǎn)化，是實現(xiàn)“三位一體”發(fā)展的重要一環(huán)。作為改革開放的前沿，深圳市深入推進綜合改革試點，破解教育科技人才領域體制機制障礙，強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放。

　　全國教育大會召開后，在中西部和東北等地，高等研究院建設的步伐持續(xù)加快。把高校優(yōu)勢學科建設與區(qū)域發(fā)展重點相結(jié)合，成為推動教育科技人才良性循環(huán)的重要突破口。

　　在提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)效方面，卓越工程師是統(tǒng)籌教育發(fā)展、科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的關鍵樞紐。全國教育大會召開以來，推動卓越工程師培養(yǎng)體系重構(gòu)、流程再造、能力重塑、評價重建取得積極進展，有力牽引工程教育整體范式變革。今年7月，首批2100多名工程碩博士培養(yǎng)改革專項試點碩士生畢業(yè)，其中71%留在了本領域企業(yè)，精準服務國家戰(zhàn)略。

　　2025年全國兩會，“優(yōu)質(zhì)本科擴容”成為政府工作報告中的新詞熱詞，聚焦“國家急需領域”優(yōu)化專業(yè)布局。

　　在職業(yè)教育領域，“新雙高”改革深入推進，構(gòu)建起職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，促進辦學能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量，大規(guī)模培養(yǎng)高技能人才。

　　在推動教育科技人才良性循環(huán)進程中，“101計劃”不斷升級，對高校青年科技人才實施長周期評價、給予高強度支持，引導其開展原創(chuàng)性、非共識創(chuàng)新研究的腳步持續(xù)加快……教育系統(tǒng)協(xié)同并進，步步為“贏”。

　　——以人民為中心做基點，教育公共服務有“點”有“面”。

　　公辦園生均公用經(jīng)費每年增長10%、學前教育普惠率達96.95%……作為貴州省唯一一個完善普惠性學前教育保障機制國家級試點，印江土家族苗族自治縣統(tǒng)籌人口變化與城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，持續(xù)完善學前教育經(jīng)費保障機制，成效顯著。

　　穩(wěn)步增加公辦幼兒園學位供給，逐步推行免費學前教育，成為我國基礎教育積極應對人口峰谷變化的重要發(fā)力“點”。那么，如何從“面”上積極適應人口峰谷變化？答案是：擴優(yōu)提質(zhì)。

　　做好各學段學齡人口依次達峰預測和預警研究，教育資源配置前瞻布局；加強義務教育標準化建設，著力縮小城鄉(xiāng)、校際教育差距；把振興縣中作為關鍵，建設一批綜合高中和科學高中；結(jié)合減負、提質(zhì)、擴優(yōu)、增效布局“雙減”工作，推動科技教育與人文教育協(xié)同發(fā)展；探索線上非學歷、學歷教育學分認證及學歷學位授予新機制……教育公共服務水平持續(xù)提升。

　　2025年3月，義務教育陽光招生專項行動進一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”的不良現(xiàn)象，讓招生入學工作更加規(guī)范化、科學化、制度化，人民群眾的教育獲得感進一步提高。

　　完善終身學習制度，開展學習型城市、學習型社區(qū)建設，中國教育持續(xù)提升公共服務水平，終身學習的數(shù)字基座愈發(fā)穩(wěn)固。

　　——以弘揚教育家精神為旗幟，新時代高水平教師隊伍建設邁上新臺階。

　　教育強國建設，教師何為？

　　大力弘揚踐行教育家精神、從嚴從實建設師德師風、大力提升教師教書育人能力、統(tǒng)籌優(yōu)化教師管理和資源配置、鞏固提升教師待遇保障、加快推進教師國際交流合作……一年來，教育戰(zhàn)線以多方面的扎實行動對這一時代命題進行了有力回答。

　　強國必先強教，強教必先強師。實施教育家精神鑄魂強師行動，開展“教育家精神萬里行”宣講活動，會同中央黨校對中小學書記校長進行全覆蓋專題培訓……教育家精神持續(xù)融入教學科研和教師教育全過程。

　　出臺新時代師德師風建設長效機制的意見，會同相關部門健全師德師風建設聯(lián)席會議制度，指導各地各校健全師德教育、典型引領、教師準入、日常監(jiān)管等10項機制，以“零容忍”態(tài)度打擊師德違規(guī)現(xiàn)象……人民教師的“戰(zhàn)斗力”不斷得到錘煉。

　　既要高標準、嚴要求，也要真關愛、強保障。為切實減輕教師負擔，教育部建立教育系統(tǒng)發(fā)文與教師減負一致性評估審核制度，實施“白名單”管理，堅決遏制無關事務進校園。

　　“特崗計劃”持續(xù)升級，組團式援疆、“三區(qū)”人才支持、中小學銀齡講學、高校銀齡教師支援西部等系列支教計劃不斷完善，“優(yōu)師計劃”“國優(yōu)計劃”“國培計劃”等一系列強師計劃有力推進。

　　持續(xù)鞏固教師工資收入“不低于”成果，首次構(gòu)建“配租+配售”相結(jié)合的鄉(xiāng)村教師住房保障體系，首次在國家層面圍繞醫(yī)療、交通、消費、旅游等出臺尊師惠師政策……教師群體待遇保障的有效提升，吸引了更多優(yōu)秀人才加入人民教師這個光榮群體，潛心教書、靜心育人。

　　——以教育對外開放為紐帶，為世界教育發(fā)展貢獻中國智慧、中國方案。

　　在全國教育大會精神指引下，教育對外開放的大門不斷敞開。

　　高等教育積極與世界交流。2024年10月，中國國際大學生創(chuàng)新大賽（2024）總決賽吸引了514萬個項目、2083.6萬人次學生參賽，覆蓋國內(nèi)外153個國家和地區(qū)的5406所學校。今年9月5日，哈爾濱工業(yè)大學主辦的2025國際產(chǎn)學研用合作會議，吸引了來自17個國家的近400名專家學者和企業(yè)代表，共話以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合驅(qū)動新時代東北全面振興。

　　職業(yè)教育創(chuàng)出國際品牌。近年來，我國建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，國家智慧教育公共服務平臺國際版上線了職教課程，與全球分享中國優(yōu)質(zhì)的職教數(shù)字資源。目前，全國28個省份的200多所職業(yè)院校與80多個國家和地區(qū)合作設立了500多個辦學機構(gòu)和項目，涌現(xiàn)出了“魯班工坊”“班·墨學院”“絲路學院”等一批境外辦學品牌。

　　教師教育國際化迎來里程碑。今年8月，教育部部長懷進鵬在智利圣地亞哥出席世界教師峰會，向與會各國代表分享了中國在教師教育及待遇保障等方面的經(jīng)驗。今年3月，由教育部牽頭，聯(lián)合22個高校和單位正式成立全球教師發(fā)展學院，旨在整合教師國際交流合作資源，推動教師國際交流規(guī)模化、體系化發(fā)展。

　　國際人文交流合作造福青年。今年7月，中法高級別人文交流機制第七次會議強調(diào)應持續(xù)深化“中法百校交流計劃”“中法千人實習生計劃”。在全球格局深刻變革的當下，中國與世界多國國際人文交流合作的開展，日益成為聯(lián)結(jié)世界各國、維護世界和平的重要紐帶。

　　通過深化同國際組織和多邊機制合作，參與全球教育議程設計、議題設置和規(guī)則制定，建立教育創(chuàng)新合作網(wǎng)絡，過去一年，中國教育在全球教育治理中，發(fā)揮著日益顯著的引領作用。

　　——以教育數(shù)字化為“密碼”，推動區(qū)域教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　過去一年，數(shù)字技術(shù)對教育發(fā)展的放大、疊加、倍增、溢出效應，更加生動鮮活地展現(xiàn)在世人面前。

　　今年5月，在武漢召開的2025世界數(shù)字教育大會達成《數(shù)字教育合作武漢倡議》。大會發(fā)布的《中國智慧教育白皮書》，為全球智慧教育發(fā)展貢獻中國智慧、提供中國方案。

　　從堅持聯(lián)結(jié)為先、內(nèi)容為本、合作為要的“3C”發(fā)展理念，到聚焦集成化、智能化、國際化的“3I”戰(zhàn)略方向，教育部加強教育數(shù)字化統(tǒng)籌謀劃，建強用好國家智慧教育公共服務平臺，實施人工智能賦能教育行動，深化數(shù)字教育國際合作交流，探索出一條中國特色的教育數(shù)字化發(fā)展路徑。

　　“建強”“用好”，是國家智慧教育公共服務平臺的兩大核心使命。一根數(shù)據(jù)線，一鍵點擊，優(yōu)質(zhì)教育資源不僅以光速“快遞”到渴望知識的孩子們面前，還讓偏遠地區(qū)的教師們有了觸手可及的“百寶箱”。

　　“提質(zhì)”“升級”，是擦亮數(shù)字教育中國品牌的一條必經(jīng)之路。隨著國家平臺全域升級應用，各省份制定整體區(qū)域教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展數(shù)字化解決方案，推進人工智能賦能教育變革等舉措，教育數(shù)字化正在成為中國教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的制勝“密碼”。

　　（三）

　　一張張閃亮的成績單，是過去一年教育強國建設的生動見證。

　　成績固然可喜，問題和挑戰(zhàn)同樣必須正視。人口老齡化、少子化、區(qū)域增減分化，教育發(fā)展仍不平衡不充分，人民群眾對教育“質(zhì)”的需求更加凸顯，對接受更加公平更加多樣的教育充滿期待……面向未來，我們必須迎難而上，把教育強國建設推向新高度。

　　——樹牢服務強國建設的科學教育觀是“思想之舵”。

　　“船到中流浪更急，人到半山路更陡。”

　　要認清時與勢，領悟教育強國建設的深刻內(nèi)涵，不斷校準科學教育觀的“精準度”，堅持“跳出教育看教育、立足全局看教育、著眼長遠看教育”。

　　要把握危與機，牢牢遵循教育強國建設的科學規(guī)律，堅持和運用系統(tǒng)觀念，不斷反思科學教育觀的“達成度”。我們要善于在實踐中反思總結(jié)，從教育發(fā)展規(guī)律、人才成長規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律出發(fā)來尋找答案。

　　——尋找破解重要任務的科學路徑是“行動之楫”。

　　路徑選得準，才能少走彎路，事半功倍。

　　以區(qū)域協(xié)同、同題共答，形成破解難題“系統(tǒng)合力”。教育強國建設不是單點突破的“獨角戲”，而是區(qū)域聯(lián)動的“大合唱”。無論是統(tǒng)籌高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國家大學科技園建設，還是布局建設區(qū)域教育中心，都需要不同地區(qū)、單位、企業(yè)同向而行。

　　想問題、作決策，一定要對“國之大者”心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，做到為一域爭光、更為全局添彩。對于不同區(qū)域面臨的共性問題，要加強共同研究和經(jīng)驗互鑒，將局部經(jīng)驗上升為系統(tǒng)方案，讓教育改革從“分散探索”升級為“系統(tǒng)攻堅”。

　　——發(fā)揚敢作善為的實干精神是“高揚之帆”。

　　“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”當教育改革進入深水區(qū)，“抓落實不等人”，很多問題更是“拖不起等不得”。

　　面向未來，廣大教育工作者要當好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家，既要筑牢安全底線，又要敢做“輕騎兵”“探路者”。

　　面向未來，從2025年到2027年，是教育強國建設“打基礎、利長遠”的關鍵階段。每一項任務都艱巨繁重，必須做好調(diào)查研究和深入論證，以“精準施策”干出高效率、干出好成績。

　　星河滾燙，初心如磐。

　　2025年是決勝“十四五”、布局“十五五”的關鍵之年。在全國教育大會召開一周年之際，教育強國建設迎來新征程。讓我們在教育強國建設的“全局之圖”中找準坐標、把握大勢、干好大事，為全面推進中華民族偉大復興作出更多教育貢獻，向黨和人民交上一份經(jīng)得起歷史檢驗的答卷！（國育平）

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