教育部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知
教職成廳函〔2022〕10號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教職成〔2019〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）和《教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃績(jī)效管理暫行辦法〉的通知》（教職成〔2020〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《績(jī)效管理辦法》），現(xiàn)就中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事宜通知如下。
一、總體安排
本次中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作采取以“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）自評(píng)為基礎(chǔ)、省級(jí)評(píng)價(jià)為重點(diǎn)、教育部和財(cái)政部?jī)刹吭u(píng)價(jià)為引導(dǎo)，自下而上、上下結(jié)合的方式進(jìn)行，主要工作環(huán)節(jié)如下（具體進(jìn)度安排見(jiàn)附件1）。
（一）5月15日前各地完成省級(jí)評(píng)價(jià)方案制定。各省級(jí)教育行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照《實(shí)施意見(jiàn)》《績(jī)效管理辦法》相關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定“雙高計(jì)劃”中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案（含工作安排、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系），并于5月15日前上傳至中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)測(cè)平臺(tái)（http://sg.cutech.edu.cn，以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)平臺(tái)），并通知各建設(shè)單位實(shí)施。
（二）5月30日前完成建設(shè)單位自評(píng)。各建設(shè)單位按照省級(jí)工作方案要求，對(duì)照已備案的任務(wù)書(shū)（建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)原則上不作調(diào)整。建設(shè)過(guò)程中確需調(diào)整的，建設(shè)單位須說(shuō)明具體調(diào)整內(nèi)容及原因，并經(jīng)省級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)同意核準(zhǔn)蓋章后報(bào)兩部備案），在監(jiān)測(cè)平臺(tái)填報(bào)2021年度績(jī)效數(shù)據(jù)，組織開(kāi)展中期績(jī)效自評(píng)并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告（自評(píng)報(bào)告內(nèi)容截至2021年底，參考提綱見(jiàn)附件2）。自評(píng)報(bào)告須在學(xué)校網(wǎng)站顯著位置公示一周（隱匿不宜公開(kāi)信息），于5月30日前蓋學(xué)校公章、報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)，同步上傳至監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并有選擇地填寫(xiě)《基于“雙高績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)度”信息采集表》《基于“高水平學(xué)校和專業(yè)群社會(huì)認(rèn)可度”信息采集表》《基于“地方政府（含舉辦方）重視程度”信息采集表》（詳見(jiàn)《績(jī)效管理辦法》）。
（三）6月30日前完成省級(jí)評(píng)價(jià)。各省級(jí)教育行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展省級(jí)評(píng)價(jià)打分，并撰寫(xiě)省級(jí)建設(shè)績(jī)效中期評(píng)價(jià)報(bào)告（參考提綱見(jiàn)附件3）。評(píng)價(jià)報(bào)告須加蓋省級(jí)教育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)公章，于6月30日前報(bào)教育部職業(yè)教育與成人教育司，同步上傳至監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
（四）7月30日前完成兩部評(píng)價(jià)。教育部會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地、各建設(shè)單位開(kāi)展中期績(jī)效評(píng)價(jià)。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容
中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作包括對(duì)建設(shè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)和對(duì)省級(jí)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。
（一）對(duì)建設(shè)單位的自評(píng)和省級(jí)評(píng)價(jià)內(nèi)容
對(duì)建設(shè)單位的評(píng)價(jià)包括“建設(shè)單位自評(píng)、省級(jí)教育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)組織的省級(jí)評(píng)價(jià)、教育部和財(cái)政部組織的兩部評(píng)價(jià)”三個(gè)階段，三個(gè)階段的評(píng)價(jià)內(nèi)容基本保持一致。
1.評(píng)價(jià)分類和指標(biāo)體系
根據(jù)建設(shè)單位的類型不同，對(duì)建設(shè)單位的評(píng)價(jià)分為：高水平學(xué)校建設(shè)單位和高水平專業(yè)群建設(shè)單位兩類。
對(duì)高水平學(xué)校建設(shè)單位評(píng)價(jià)，學(xué)校層面的評(píng)價(jià)分值占比50%，2個(gè)專業(yè)群的評(píng)價(jià)分值各占比25%；對(duì)高水平專業(yè)群建設(shè)單位的評(píng)價(jià)，學(xué)校層面的評(píng)價(jià)分值占比30%，專業(yè)群的評(píng)價(jià)分值占比70%。學(xué)校層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)以《雙高學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)采集表》（詳見(jiàn)《績(jī)效管理辦法》附件1）為參考，專業(yè)群的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)以《高水平專業(yè)群建設(shè)數(shù)據(jù)采集表》（詳見(jiàn)《績(jī)效管理辦法》附件2）指標(biāo)為參考。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與權(quán)重設(shè)置見(jiàn)附件4，各地可結(jié)合實(shí)際在此基礎(chǔ)上細(xì)化調(diào)整。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)
各建設(shè)單位的建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)的落實(shí)情況；承擔(dān)改革發(fā)展任務(wù)和發(fā)揮引領(lǐng)作用的成果成效，包括但不限于支撐國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度，社會(huì)服務(wù)尤其是技術(shù)服務(wù)的成效，社會(huì)影響力，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)制創(chuàng)新，學(xué)生成長(zhǎng)成才，項(xiàng)目管理制度與機(jī)制建設(shè)，資金到位和執(zhí)行情況等。
3.指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源
績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)源包括但不限于各建設(shè)單位自評(píng)材料、績(jī)效平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、公開(kāi)發(fā)布的數(shù)據(jù)以及專家進(jìn)校核實(shí)的有關(guān)情況等。
（二）兩部對(duì)省級(jí)建設(shè)的評(píng)價(jià)內(nèi)容
對(duì)省級(jí)建設(shè)的評(píng)價(jià)主要由教育部、財(cái)政部統(tǒng)一組織，評(píng)價(jià)包括兩方面內(nèi)容：
1.省級(jí)管理情況的評(píng)價(jià)分值占20%。重點(diǎn)評(píng)價(jià)地方對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的政策支持和落實(shí)情況，資金支持和執(zhí)行情況，推進(jìn)機(jī)制和運(yùn)行情況。
2.各地建設(shè)單位建設(shè)情況的評(píng)價(jià)分值占80%。
三、評(píng)價(jià)方式
（一）建設(shè)單位自評(píng)。由各建設(shè)單位自行組織。采用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。定量指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定：與任務(wù)和績(jī)效指標(biāo)值相比，完成指標(biāo)值的，記該指標(biāo)所賦全部分值；未完成指標(biāo)值的，按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。定性指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成指標(biāo)、部分達(dá)成指標(biāo)并取得一定效果、未達(dá)成指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100%—80%（含）、80%—60%（含）、60%—0%合理確定分值。（省級(jí)評(píng)價(jià)與兩部評(píng)價(jià)，分值評(píng)價(jià)方法與單位自評(píng)相同）
（二）省級(jí)評(píng)價(jià)。由省級(jí)教育行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同組織，采取專家組線上評(píng)價(jià)和進(jìn)校實(shí)地考察相結(jié)合的方式，在單位自評(píng)基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行打分和評(píng)價(jià)。
（三）兩部評(píng)價(jià)。由教育部、財(cái)政部共同組織。由職業(yè)教育專家、績(jī)效評(píng)價(jià)專家和相關(guān)行業(yè)專家組成專家組，按兩部共同制定的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)單位和各省管理情況進(jìn)行綜合打分。兩部根據(jù)專家組績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論建議，確定績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，在教育部政府門(mén)戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。
四、評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用
（一）評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式。總分設(shè)置為100分，等級(jí)劃分為四檔：90（含）—100分為“優(yōu)”、80（含）—90分為“良”、60（含）—80分為“中”、60分以下為“差”。
（二）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
1.對(duì)兩部最終評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”“良”的建設(shè)單位，兩部繼續(xù)予以支持。
2.對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”或出現(xiàn)下列情形的建設(shè)單位，限期整改，調(diào)減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度，并在建設(shè)期滿的終期績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果中予以體現(xiàn)。主要包括：建設(shè)進(jìn)展緩慢，整體進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的60%的；降低建設(shè)目標(biāo)，減少建設(shè)任務(wù)或預(yù)算的；資金未按建設(shè)進(jìn)度足額到位的，資金使用不符合有關(guān)要求的；報(bào)送信息失實(shí)，比較嚴(yán)重的。
3.對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)為“差”或出現(xiàn)下列情形的建設(shè)單位，兩部中止支持建設(shè)，使其退出“雙高計(jì)劃”，且不得再次申請(qǐng)。主要包括：學(xué)校違背立德樹(shù)人根本任務(wù)，在思想政治工作上出現(xiàn)重大問(wèn)題的；偏離國(guó)家“雙高計(jì)劃”總體目標(biāo)、社會(huì)貢獻(xiàn)度明顯較弱或建設(shè)任務(wù)不到預(yù)期目標(biāo)的30%的；報(bào)送信息嚴(yán)重失真，影響惡劣的。
兩部的最終評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一階段現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金分配的重要依據(jù)。
聯(lián)系人及電話：
教育部職業(yè)教育與成人教育司 李恒 010-66097867
教育部財(cái)務(wù)司 陳磊 010-66096351
財(cái)政部科教文司 李文進(jìn) 010-68551167
監(jiān)測(cè)平臺(tái) 趙艷玲 18618260029
附件：1.中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)度表
2.XX學(xué)校“雙高計(jì)劃”中期自評(píng)報(bào)告參考提綱
3.XX省（自治區(qū)、直轄市）“雙高計(jì)劃”建設(shè)績(jī)效中期評(píng)價(jià)報(bào)告參考提綱
4.對(duì)建設(shè)單位中期績(jī)效評(píng)價(jià)的參考指標(biāo)體系
教育部辦公廳 財(cái)政部辦公廳
2022年4月22日
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