懷進鵬同志在新一輪“雙一流”建設推進會上的講話（節選）

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教育部通報第2期

（2022年4月13日）

　　今天教育部、財政部、國家發展改革委聯合召開新一輪“雙一流”建設推進會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，總結交流經驗、分析研判形勢，認清問題，聚焦目標，突出重點，以高度的使命感、堅定的必勝信心和恒心，高質量推進新一輪“雙一流”建設，為服務國家富強、民族復興、人民幸福貢獻更大力量。

　　一、提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于“雙一流”建設重要指示批示精神，進一步把思想和行動統一到黨中央決策部署上來

　　推進“雙一流”建設是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策部署。習近平總書記高度重視，先后兩次主持審議“雙一流”建設重要文件，在建設期間到清華大學、北京大學等多所高校考察視察，多次在不同會議上發表重要講話，對推進“雙一流”建設作出重要指示批示。習近平總書記強調實現兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，歸根結底靠人才、靠教育；強調一個國家的高等教育體系需要有一流大學群體的有力支撐，一流大學群體的水平和質量決定了高等教育體系的水平和質量；強調“雙一流”建設的根本所在是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，要堅持黨的領導，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向。進入新發展階段，“雙一流”建設要牢牢抓住人才培養這個關鍵，更加突出培養一流人才、服務國家戰略需求、爭創世界一流的導向，發揮培養基礎研究人才主力軍作用，在關鍵核心領域加快培養戰略科技人才、一流科技領軍人才和創新團隊，把培養卓越工程師作為“雙一流”大學建設的重要任務。習近平總書記的重要指示，深刻闡釋了“雙一流”建設“為什么建、怎么建”等重大理論和實踐問題，是新時代我國高等教育改革發展和“雙一流”建設的根本遵循。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實，深入推進“雙一流”建設，為全面建設社會主義現代化強國提供有力支撐。

　　在黨中央、國務院的領導下，在各方面共同努力下，首輪“雙一流”建設在人才培養和人才隊伍建設、科學研究、國際交流合作等方面取得了預期的成效和進展，我國高質量“雙一流”建設體系基本形成，若干所高校和一批學科正逐步進入世界一流行列，帶動一大批高校和學科持續提高發展水平和服務國家戰略拓展的能力，為建設高等教育強國奠定了更加堅實的基礎。

　　當前，我國進入了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。新征程要筑牢強國崛起的堅實根基。習近平總書記指出，高等教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。實踐證明，高等教育的高度決定一個國家能力的高度。我們要深刻認識到建設的艱巨性和緊迫性，敢于擔當，善于作為，要有能力下好黨和國家優先發展教育這一先手棋。新征程要激發創新發展的強大動力。當前我國高質量發展和科技創新，關鍵在高水平科技自立自強。“雙一流”建設高校是我國戰略科技力量的重要組成部分，要增強責任感，牢牢把握創新發展主動權，增強服務構建新發展格局、支撐國家戰略博弈的能力。新征程要打造影響全球的話語體系。推動構建人類命運共同體，既要科學使用“硬實力”,又要培育和發揮“軟實力”。加快構建中國的學術體系、話語體系，急需“雙一流”建設高校的能力和智力來形成競爭力、贏得話語權。我們要深刻認識到，“雙一流”建設進展成效同我國綜合國力和國際地位還不相匹配，還有急需高層次人才和拔尖創新人才培養能力不夠、重大原始創新能力不足、哲學社會科學精品力作不多、評價機制有待深化改革、穩定投入的長效機制還不健全等問題。

　　面對新形勢、新使命和新挑戰，“雙一流”建設必須深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，深刻認識培養一流人才是“雙一流”建設的根本所在，必須堅持為黨育人、為國育才，扎實走好人才自主培養之路；深刻認識服務國家戰略需求是“雙一流”建設的命脈所在，堅持四個面向，與第二個百年奮斗目標同頻共振；深刻認識爭創世界一流是“雙一流”建設的目標所在，始終堅持世界一流標準，突出中國特色與自信,形成世界影響力和競爭力。我們要切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢記習近平總書記囑托，充分發揮歷史主動性，以“雙一流”建設的創新性成效和實質性貢獻，向黨中央、向人民交上滿意答卷。

　　二、強化政治擔當，深入推進新時代“雙一流”建設重點任務，勇擔辦好中國特色世界一流大學的歷史新使命

　　第一，堅定把牢辦學正確政治方向。習近平總書記強調，我們要建設的世界一流大學是中國特色社會主義的一流大學，我國社會主義教育就是要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。要堅定不移推進習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，引導黨員干部和師生員工深刻領會“兩個確立”的決定性意義。深化習近平新時代中國特色社會主義思想原創性系統性學理化學科化研究闡釋。要堅定不移推動思想政治工作全方位融入。鞏固和拓展“三全育人”綜合改革成效，高度重視學生心理健康問題。深化新時代思政課改革創新，善用“大思政課”，讓廣大學生始終凝聚在黨的旗幟下，成長為擔當民族復興大任的時代新人。要堅定不移推動高校黨建高質量發展。推進新時代高校黨建示范創建和質量創優，推動高校黨建與“雙一流”建設的深度融合。堅定不移推進全面從嚴治黨，堅決清除象牙塔內的形式主義、官僚主義，營造風清氣正的育人環境。

　　第二，超常規培養急需高層次人才。要堅守國之大者，真想國家之所想、真急國家之所急、真應國家之所需，牢牢抓住人才培養這個關鍵，把培養急需高層次人才、基礎研究人才擺在突出位置。要聚焦培養基礎學科人才。全方位謀劃和加強基礎學科人才培養，突破常規，創新模式，更加重視科學精神、創新能力、批判性思維的培養教育。在前沿科學研究項目中加大對基礎學科研究生培養的支持力度，吸引最優秀的學生立志投身基礎學科。要大力培養卓越工程師。切實加大理工科人才培養力度，勇于變革、敢于突破，加快探索形成中國特色、世界水平的工程師培養體系。加強與產業、企業的聯合，確保在卓越的目標下、在工程的場景中去培養卓越工程師。要有針對性地把科學教育、工程教育的基礎打扎實，全面提升學生科學素養、創新思維和實踐動手能力，激發人才成長的潛力，夯實人才成長的基礎，要在這兩方面下足功夫、緊盯不放、久久為功。

　　第三，下大氣力全方位打造一流師資這一基礎和關鍵。要用一流的教師培養一流的學生，為一流人才、大師的塑造打下基礎。要強化教師教書育人第一職責和師德師風第一標準。健全師德師風建設常態化長效化機制，強化教師思想政治素質考察。要努力樹立共同的教育價值觀，引領高校人才培養、教書育人的風向。要構建全面提升教育教學能力的教師發展體系，加大對教學的重視和投入，支撐和保障教師潛心教書育人，做大先生、研究真問題、真研究問題。要以長遠眼光發現和培養更多戰略科學家。加大對國家重大科研任務擔綱領銜者的關心關注和支持，形成戰略科學家成長梯隊。要支持以戰略科學家和一流科技領軍人才作為首席科學家組織創新團隊，打造集聚人才、培養人才、使用人才、以才聚才的平臺。要支持青年人才在挑大梁、當主角中加快成長。有針對性地解決青年人才發展中存在的實際問題和困難，為青年人才搭建創業平臺、創造平臺，切實把人才成長發展的生態環境建設好。

　　第四，強力支撐高水平科技自立自強。自立自強的科技是最可靠的、永恒的生產力，“雙一流”建設高校要知重負重、攻堅克難，千方百計貢獻出戰略性力量。要以“四個面向”找準方向。勇于在重點領域布局，敢于在戰略新興產業、前沿關鍵技術上“揭榜”，善于在傳承弘揚中華優秀傳統文化和治國理政新領域新方向上發力，有效推動中國實踐的創新、中國理論的提煉、中國故事的外宣。要主動融入服務國家戰略目標任務，以有組織的科研匯聚人才和創新能量。加強重大創新基地和平臺建設，有組織地打造國家戰略科技力量，搶占科技創新戰略制高點。要發揮中國特色社會主義的制度優勢，著力構筑融合大平臺、凝聚交叉大團隊、承擔國家大任務，推進基礎性、前瞻性、非共識、高風險、顛覆性科研創新，引領新的發展方向。要以創新體系和學術生態厚植土壤。要積極探索建立創新容錯機制，改革評價體系，允許失敗、寬容失敗，不求全責備、不按資排輩。要強化有效學術治理，加強科研倫理規范和監管，深化科研誠信與作風學風建設。要大力弘揚科學家精神，為產生一流成果和培養一流人才作貢獻、打基礎。

　　第五，高品質回應經濟社會高質量發展新需求。要主動融入新發展格局，勇做第一示范，敢做標桿、頭雁。要對接新發展格局調整學科專業布局。主動整合學科優勢資源，優化調整學科布局，強化人才培養和科技創新的學科基礎。要加強應用學科與行業產業、區域發展的對接聯動，加快推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，積極回應社會對高層次人才培養的需求。要針對解決現實問題推進學科交叉融合。聚焦重大科學問題和社會需求，敢于打破學科專業壁壘，圍繞重大領域培育新興交叉學科，創新人才培養、科學研究的新平臺新機制，引領未來知識創新和技術革新的方向。要以各自特色優勢助推區域形成比較優勢。緊密對接經濟帶、城市群、區域發展以及產業鏈布局，主動調結構、搭平臺、創載體、建機制，努力成為區域發展的重要推動者、合作者。要發揮哲學社會科學學科優勢，加強中國特色新型智庫建設，科學咨政建言。要成為產學研協同創新體系中的樞紐性節點。主動對接行業部門、骨干企業和科研院所，打通難點和堵點，建立協同組織、系統集成的高端研發平臺，有效促進創新要素聚集、融合和貫通，有力推動我國經濟社會的高質量發展。

　　三、扛起政治責任，提高抓好“雙一流”建設的政治能力，以釘釘子精神扎實推進“雙一流”建設

　　一是以加強黨的領導聚力。要加強黨對高校的全面領導，堅持社會主義辦學方向，把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程各方面，強化學校黨委管黨治黨、辦學治校和抓好意識形態工作的主體責任，嚴格執行黨委領導下的校長負責制，把好辦學方向關、人才政治關、發展質量關。各建設高校黨委要切實加強對“雙一流”建設的組織領導，以嚴謹的態度抓好嚴格的過程、辦好嚴肅的事業。

　　二是以推進改革創新發力。要堅持以改革激活力、增動力，著力完善學校內部治理體系、提升治理能力，加快形成系統完備、各具特色的現代大學治理體系。要堅持以評價改革為牽引，系統推進育人模式、辦學模式、管理體制和保障機制改革，探索自主特色發展新模式。要堅決克服盲目追求外延擴張的沖動和同質化、功利化傾向，堅決杜絕搶“排名”、爭“帽子”。

　　三是以加快數字轉型助力。要深刻把握全球大勢，堅持以教育信息化促進教育現代化，深入實施教育數字化戰略行動，促進我國高等教育的理念變革、思想變革、方法變革、實踐變革，形成教育、科研的中國新范式。

　　四是以深化對外開放借力。要堅持系統觀念，統籌發展和安全、國際和國內、合作和斗爭，有效增強開放韌性，提高開放質量。要大力用好全球優質教育資源，同世界一流資源開展高水平合作辦學和科學研究，開辟人才走出去培養的新路子，打造更具國際合作競爭力的留學教育，使更多全球智慧資源、創新要素為我所引、為我所用。

　　五是以強化多方合作協力。各地要繼續把“雙一流”建設擺上重要議事日程，進一步加強統籌規劃和資源調配，鞏固擴大多渠道支持力度，引導建設高校與本地區高水平大學相互促進、共同發展。教育部、財政部、國家發展改革委將著力完善穩定支持機制，加強建設高校條件保障力度；強化精準支持，突出績效導向；優化動態調整機制，減少遴選和評價評估工作對高校建設的影響，有效引導建設高校著眼長遠發展、聚焦內涵建設、提高建設質量。

　　最后，要特別強調的是，一要全力以赴抓好新冠肺炎疫情防控工作，做好教育系統疫情防控工作，確保在學校不發生聚集性疫情，確保師生生命健康和校園安全。同時要用好國家智慧教育平臺等優質資源，切實保障線上教學，加強心理輔導。二要牢牢堅持穩字當頭、穩中求進推進各項工作。特別要多關心畢業生就業，共同提高就業質量和能力。各地各校要切實提高政治意識、大局意識和風險意識，強化底線思維，堅持穩字當頭、穩中求進，以實際行動為迎接黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

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