教育部辦公廳關于廣泛開展全民終身學習活動的通知
教職成廳函〔2023〕18號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：
為深入學習貫徹黨的二十大精神，落實“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”要求，教育部決定廣泛開展全民終身學習活動。現就有關事宜通知如下。
一、總體要求
堅持政府統籌、央地聯動，教育牽頭、全民參與，發揮教育系統優勢，整合全民閱讀資源，引導出版機構打造精品圖書，發揮家校社聯動作用，開展全民閱讀活動，舉辦全民終身學習活動周，營造全民閱讀氛圍、打造全民閱讀生態，為助力人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會、學習型大國建設，探索新路徑、新模式。
二、主要活動
（一）開展全民閱讀活動（時間：2023年6月—11月）
1.開展主題閱讀活動。各地深入挖掘區域資源，設定不同主題，創新方法手段，通過開展全民閱讀季、讀書月、讀書節等活動，打造符合當地實際、適應群眾需求的品牌閱讀活動。結合青少年讀書行動，開展“我和家人同讀書”“書香社區 全民愛閱讀”活動，推進書香之家、讀書社區建設，助力全民閱讀。
各地教育行政部門要發揮屬地統籌職責，指導所屬社區教育指導服務中心、老年教育工作機構等，結合學習者學習需求，協調組織有條件的普通高校、職業院校、開放大學、成人院校、社區學院（社區學校）、老年大學（老年學校）、鄉鎮成人文化技術學校、科普學校和社會教育機構，立足自身辦學優勢與特色，開放共享學習和教育資源，服務城鄉社區居民學習。要凝聚多方力量，充分發揮各級各部門及群團組織優勢，有效利用圖書館、博物館、文化館、美術館、科技館等社會公共資源。積極倡導“職繼協同”“院校融入”，鼓勵推動高等學校、高科技企業、制造企業等向社會開放參觀，主動服務全民學習。
2.開展“社長（總編）薦書”活動。各地充分發揮優秀出版物的引領作用，以專業力量引導全民閱讀，出版機構打造精品圖書、推介好書。依托中央部門、地方以及高校出版社，推介“百家出版社社長推薦百本好書”活動，在終身教育平臺、全民終身學習公共服務平臺、中國社區教育網、中國老年教育網、中國教育報等媒體平臺推出系列好圖書，引導并助力全民閱讀學習。各地教育行政部門積極開展共讀行動，同書共讀、同學共進，豐富讀書活動，營造共讀良好氛圍；開展名家領讀行動，邀請科學家、文學家、藝術家等專家學者，大國工匠和榜樣人物等開展領讀指導；開展家庭親子閱讀行動，引導家長重視閱讀并提高閱讀指導能力，傳播親子閱讀理念，涵育家庭閱讀風尚。
3.開設線上社會大講堂。各地充分利用社區教育和老年教育辦學網絡及各類終身學習服務平臺，整合數字化學習資源，線上線下相結合，舉辦滿足不同人群學習需求的公開課、講座等。通過國家開放大學終身教育平臺、“網上社區教育大講堂”等開設系列公開課，發揮示范引領作用，助力推進教育數字化、傳播終身學習理念。各地教育行政部門發揮各類終身學習公共服務平臺作用，擴大學習資源開放共享。加強部省聯動，集中發揮國家智慧教育平臺、中國社區教育網、中國老年教育網、國家開放大學終身教育平臺、國家數字教育資源公共服務體系、中國成人教育協會網站、全民終身學習公共服務平臺等載體服務全民終身學習的引領作用，形成社會資源共享機制。鼓勵各地終身學習公共服務平臺、社區教育和老年教育平臺、繼續教育平臺與國家開放大學終身教育平臺等加強互聯互通。鼓勵各平臺之間共建共享優質終身學習資源，實現用戶互訪。國家開放大學終身教育平臺開放萬門社區教育、老年教育等優質課程。
4.開展數字閱讀分享活動。依托國家開放大學終身教育平臺、全國老年教育公共服務平臺，制作、匯聚一批數字化資源，開展專家薦書、導學導讀、讀者交流、讀書征文等活動，制作、匯聚一批數字化閱讀指導學習資源，引導各類群體養成讀書習慣，滿足時時閱讀、處處閱讀的需求。各地教育行政部門要謀劃建設覆蓋全社會的閱讀服務體系，探索建立全社會閱讀激勵機制，建立并不斷完善閱讀指導目錄；要加強數字資源建設，深度融合數字信息技術，創新優化閱讀體驗，拓展終身閱讀場景，增強日常情景中的閱讀交互體驗；要不斷健全社區教育綜合服務功能，積極延展家門口的閱讀空間，采用線上與線下相結合的方式，積極構建服務家庭與社會、學歷與非學歷、職前與職后的全民閱讀服務網絡，精準識別閱讀個性化需求，智能匹配閱讀資源供給。
（二）舉辦“全民終身學習活動周”
1.活動主題：讓學習成為一種生活方式
2.時間、地點：2023年9月18日—9月24日，全國總開幕式由重慶市教委承辦，國家開放大學等單位協辦，地點在重慶市。（具體事宜另行通知）
3.活動組織：由教育部職業教育與成人教育司、中國聯合國教科文組織全國委員會秘書處、中國成人教育協會和各省級教育行政部門共同舉辦。設立全民終身學習活動周領導小組，在教育部職業教育與成人教育司設立工作辦公室，負責溝通、協調和具體組織實施工作。堅持一地一案，在各級人民政府領導下，教育行政部門牽頭，健全工作機制，聯合相關部門研制全民終身學習活動實施方案，安排必要的活動經費和條件保障，統籌規劃、協調和實施。
2023年，在全國總開幕的基礎上，支持有意愿的省份，創新載體、形式和途徑，形成品牌特色，自主確定本省開展全民終身學習活動周的具體時間；2024年起，各地活動周的舉辦時間由各省申請、我部統籌、全年安排，力爭形成“周周有活動、省省有特色、學習有成效”的良好氛圍，不斷提高全民學習的自覺性、主動性，將全民終身學習引向深入。
4.宣傳推介新時代“百姓學習之星”和“終身學習品牌項目”。組織開展新時代“百姓學習之星”和“終身學習品牌項目”推介宣傳活動，深入宣傳一批社會主義現代化建設新征程中，信念堅定、守正創新、腳踏實地的堅持終身學習奮斗成長的勵志人物、長期致力于終身教育領域無私奉獻的工作者和適應新時代人民精神文明需求的數字化學習模式、注重滿足學習者需求的品牌項目。中國成人教育協會要采取多種形式，開展線上線下相結合的主題宣傳活動，邀請代表在現場集中展示交流“百姓學習之星”和“終身學習品牌項目”的典型經驗做法及相關優質案例。
5.活動宣傳。各地要不斷探索創新深化全民終身學習活動的有效途徑，及時總結凝練典型經驗，積極宣傳開展全民終身學習的有效做法、典型經驗，大力營造開展全民終身學習的良好環境和濃厚氛圍。要運用數字媒體，引導自媒體開展宣傳報道。各地要將相關門戶網站與中國成人教育協會網站（https://www.caea.org.cn/）、全民終身學習公共服務平臺（http://www.goschool.org.cn/）及全民終身學習活動周專題網站（http://www.llaw.org.cn/）進行鏈接，并及時推送、宣傳和展示典型案例。中國社區教育網（http://www.shequ.edu.cn）、中國老年教育網（http://www.lnjyw.org）、國家開放大學終身教育平臺（https://le.ouchn.cn）等網站要積極做好相關展示宣傳工作。
請各省級教育行政部門于2023年6月30日前將本地2023年全民終身學習活動周方案、7月20日前將遴選推薦的全國新時代“百姓學習之星”和全國“終身學習品牌項目”各3—5名（個）的材料（文字、視頻、圖片、教學資源）、11月28日前將《2023年全民終身學習活動開展情況統計表》報送至教育部職業教育與成人教育司。
教育部職業教育與成人教育司聯系人及電話：齊坤、王立，010-66096253。
中國成人教育協會聯系人及電話：黃曉晨、關昀，010-58582578、13601198336；郵箱：caeabgs@126.com。
中國成人教育協會網站和全民終身學習公共服務平臺全民終身學習活動周宣傳報道聯系人及電話：李榮華，13811473279；郵箱：liuxiaomei@enaea.edu.cn。
教育部辦公廳
2023年6月15日
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