加強高校語言文字工作 服務國家通用語言文字高質量推廣普及

來源：教育部點擊：2022-11-28 07:31:00收藏本文當前位置：教育部 政策解讀 正文

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神，加大國家通用語言文字推廣力度，日前，教育部、國家語委印發《關于加強高等學校服務國家通用語言文字高質量推廣普及的若干意見》（以下簡稱《意見》）。教育部語言文字應用管理司負責人就相關問題回答了記者的提問。

　　1. 制定出臺《意見》的背景是什么？

　　答：黨的二十大提出，加大國家通用語言文字推廣力度。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》提出“全面推行國家通用語言文字教育教學”。《國務院辦公廳關于全面加強新時代語言文字工作的意見》提出“堅持學校作為國家通用語言文字教育基礎陣地”。黨中央、國務院的決策部署為進一步加強高校語言文字工作，發揮高校在服務國家通用語言文字高質量推廣普及中的作用指明了方向。

　　國家通用語言文字推廣普及是語言文字工作的首要任務。2020年，全國普通話普及率達到80.72%，實現了普通話基本普及的目標，高校在其中發揮了重要作用，取得了以研制《通用規范漢字表》為標志的一系列重要成果，為語言文字規范化標準化信息化建設作出了貢獻。但是，也應該看到，按照完整、準確、全面貫徹新發展理念的要求，實現高質量發展，高校語言文字工作還需要加強。從高校自身看，一些學校存在對國家通用語言文字教育教學的重要性認識不夠，學生語言文字應用能力不足，語言文字科學研究不能完全適應國家重大需求和社會語言生活新發展，學校語言文字工作體制機制不夠健全等問題。從外部環境看，黨的二十大報告提出“加大國家通用語言文字推廣力度”，體現了黨中央對語言文字工作的更高要求、更高期待，即不僅要提高普及程度，還要提升普及質量。實現黨中央交給的任務迫切需要高素質語言文字人才和推廣團隊、高水平智庫、有組織的語言文字科研、先進的技術手段等作為支撐，迫切需要高校結合自身的人才資源和智力優勢，發揮更大作用，展現更大作為。因此，有必要制定專門文件，對充分發揮高校在服務國家通用語言文字高質量推廣普及中的作用做出系統部署。

　　2. 請介紹一下《意見》的研制過程。

　　答：為切實增強《意見》的針對性和實效性，我們堅持問題導向、目標導向，開展了以下工作：

　　一是精心謀劃、深入調研，找準真問題。從年初開始謀劃，起草組采取多種形式，向有關教育行政部門、80多家高校國家語言文字推廣基地、部分國家語委咨詢委員和語言文字專家學者等廣泛聽取意見建議，充分了解高校語言文字工作存在問題和迫切需求，同時委托有關高校開展專題研究。

　　二是精準分析、聚焦重點，找準文件定位。語言文字工作具有基礎性特點，涉及高校工作方方面面。《意見》以貫徹落實“加大國家通用語言文字推廣力度”為著力點，聚焦服務國家通用語言文字高質量推廣普及，從人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等高等學校五大職能入手，對高校國家通用語言文字工作作出系統部署。

　　三是精心打磨、對標對表，反復修改完善。《意見》初稿形成后，向地方教育行政部門、有關教育部直屬高校和部省合建高校、職業院校等單位征求意見。起草組對意見建議進行認真梳理、研究分析和充分吸納，形成送審稿。文件經教育部黨組會審議通過后正式印發。

　　3. 《意見》提出的總體要求和重點任務是什么？

　　答：《意見》提出的總體要求是，立足服務鑄牢中華民族共同體意識，堅持服務國家發展大局和人民群眾需求、堅持立德樹人根本任務、堅持特色示范引領、堅持數字化賦能和創新驅動，聚焦高質量推廣普及國家通用語言文字，將語言文字工作與高校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作等有機融合，更好服務教育和語言文字事業高質量發展，為教育強國和文化強國建設貢獻力量。

　　《意見》提出三個方面的任務和十項舉措：一是全面加強國家通用語言文字教育教學，包括提高大學生語言文字應用能力、提升教師語言文字教育教學能力、加強學校語言文字規范化和校園文化環境建設。二是主動融入推普助力鄉村振興和文化強國建設，包括服務全面推進鄉村振興、傳承弘揚中華優秀語言文化、增進與港澳臺語言文化交流、深化語言文化國際交流合作。三是積極探索推普服務社會應用和人民群眾需求新手段，包括增加國家通用語言文字服務社會供給、推動語言文字科學研究聚焦社會應用、探索數字化賦能推普新舉措。

　　4. 請介紹一下《意見》的內容有哪些特點和亮點。

　　答：一是強調提高大學生語言文字應用能力。《意見》強調學校將學生具有“一種能力兩種意識”（即語言文字應用能力和自覺規范使用國家通用語言文字的意識、自覺傳承弘揚中華優秀語言文化的意識）納入人才培養方案，明確學生語言文字應用能力及標準并納入畢業要求。支持高校開設大學語文、應用文寫作、口語表達、經典誦讀等語言文化相關課程。

　　二是對高校教師語言文字教育教學能力提出明確要求。《意見》明確教師要自覺落實國家通用語言文字作為教育教學基本用語用字的法定要求，將推廣普及國家通用語言文字與傳承弘揚中華優秀語言文化有機融入課程思政。

　　三是對高校語言文字規范化和校園文化環境建設提出新要求。《意見》提出加強校園語言文化環境建設，突出國家通用語言文字主體地位，弘揚社會主義核心價值觀。明確將高校語言文字規范化要求納入課堂教學質量監控、教材審查和學位論文抽檢范圍。

　　四是對高校服務全面推進鄉村振興提出新思路。《意見》提出高校要服務區域經濟發展和鄉土文化傳承，發揮學科專業優勢，探索語言技術、語言生態、語言經濟助力鄉村產業發展、鄉村文化振興和建設宜居宜業和美鄉村的特色模式。

　　五是推動高校語言文字科學研究聚焦社會應用。《意見》提出，加強有組織科研，推動語言文字與人工智能、大數據、云計算等相關學科的深度融合，在語言文字信息技術關鍵領域有所突破。

　　六是引導高校探索數字化賦能推普新舉措。《意見》提出創新數字化智能化推普新模式，鼓勵因校制宜建設特色鮮明的語言資源庫、語言博物館，逐步實現與中國語言文字數字（網絡）博物館、地方文化館和科技館等的互聯互通。

　　5. 如何保障《意見》的貫徹實施？

　　答：一是強化組織領導。學校黨委、行政要加強對語言文字工作的領導，建立健全“黨委領導、行政主導、語委統籌、部門（院系）協同、全員參與”的管理體制。各級教育行政部門要在政策、經費、項目等方面給予支持。

　　二是推進隊伍建設。加強語言文字工作專兼職干部、普通話水平測試員隊伍建設，建立一支能力突出、經驗豐富的國家通用語言文字推廣團隊，建立由教學、科研、管理人員組成的語言文字專家庫。

　　三是加強制度保障。逐步建立高校語言文字工作報告制度，相關內容作為學校人才培養質量報告組成部分。各級教育行政部門將高校語言文字工作納入教育督導。

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